戚恩雨

　　戚恩雨，男，1961年4月出生，威海市公安局环翠分局党委委员兼竹岛派出所塔山警务区社区民警。1999年从部队副团职岗位上转业到地方后，他主动要求到基层派出所工作。怀着对社区警务工作的热爱，他以经营一份事业的执着和信念，全身心地投入到社区警务工作中，把苦干、实干和巧干有机结合到一起，首创“一访二巡三防四助”的“戚恩雨工作法”；他真心实意地为社区群众服务，通过做好一件一件小事建立同群众的信任信，密切警民关系，赢得社区群众的接纳、认可和支持；他充分发动群众群防群治，使社区治安环境明显改善，社区实现了刑事案件零发生，用行动和真诚赢得了群众的敬意和赞誉。

2009年戚恩雨进社区为辖区群众服务

　　由于工作突出，他先后被中央政法委授予“全国政法系统优秀党员干警”称号，被公安部授予“全国公安机关爱民模范”称号，被中共山东省委授予“山东省优秀共产党员”“全省人民满意公务员”称号等荣誉称号。荣记个人一等功一次、二等功二次、三等功三次。

　　真诚叩心扉 架起同心桥

　　塔山警务区有居民楼159栋379个单元，常住人口4493户14841人，暂住人口3000余人，出租房屋1600余间，300余家场所行业，流动人口多，治安情况复杂。刚到社区时，为了尽快掌握辖区的情况，戚恩雨天天往社区跑，走家串户，与居民沟通，遇到了不少“门难进、人难找”的困难。

　　一天晚上，他走访到一户家住6层楼的居民时，当时只和女儿在家的女主人说啥也不肯开门。戚恩雨告诉她自己是社区民警，并亮出了警官证，让她从门镜里看，可是女主人说楼道黑看不清，非叫戚恩雨到楼下的路灯下让她看。戚恩雨按照她说的做了，可是一会儿再上楼时，她还是以没看清楚为由仍不开门。没办法，他只好再次跑到路灯下让她看，这回上楼时她才把门打开。怕戚恩雨责怪，女主人和他说了许多解释的话。戚恩雨说没啥，提高自我防范意识，是件好事。那天，尽管戚恩雨累出了一身大汗，还是一个劲地表扬她。

　　事后戚恩雨想，老百姓不开门，说明对咱不熟悉。为了尽快让大家熟悉他，辖区哪儿热闹他就往哪儿钻，哪有事儿就主动帮着干，主动地“推销”自己，从清晨扫马路的老大姐、白天沿街的商贩，到晚上看公厕的老大哥，见一个就发一张警民联系卡。看到家庭困难的老人在早市上摆摊，他主动找到市场管理部门，协调给老人减免费用；有腿脚不便的老人到所里报警和办事，他总是亲自开车接送；辖区里有家庭困难的居民生病住院，他总要买上礼品，前去看望……

　　随着时间的推移，大家逐渐接受了戚恩雨，在邻里交流时经常提起他，在遇到困难时常常想到他。张阿姨75岁了，子女不在身边，她把戚恩雨给的联系卡贴在了床头上，她对戚恩雨说，“戚警官，阿姨病了，出事了好找你！”那天，从张阿姨家出来时，戚恩雨的眼睛湿润了。那一瞬间，他说自己特别地幸福，因为他用真诚叩开了群众的心扉，架起了一座警民心灵之桥！

　　真心护安宁 同心创平安

　　社区警务工作好比是农民的责任田，只要辛勤耕作，就一定会有好的收成。自从来到塔山警务区后，戚恩雨每天早上六点多就走出家门，先到塔山早市转一圈，然后开车将整个警务区巡视一遍，下午和值班时间再车巡一遍，剩下的时间就是徒步走访。现在戚恩雨已对整个社区的每栋楼、每个场所、每名居住人员都了然于心，他被辖区群众亲切地称为“活字典”。在全面掌握社区布局和人口信息的基础上，他根据不同人群分为“四个层次”进行管理，分别为，依靠对象，主要包括社区工作人员、物业工作人员、区人大代表、社区巡防队员、社区治安积极分子、社区保洁人员、社区送报人员等；帮扶对象主要包括低保户、残疾人、五保户；关注对象，主要包括社区内的企业、商户、老人儿童和精神病人；帮教对象，主要包括常住人口和暂住人口中的重点人员。同时，他把“防案件、防火灾、防事故”等案例进行汇编，先后整理了数万字的安全防范知识讲座提纲，一有时间和机会，就给辖区的百姓和中小学生上安全防范课，被辖区群众亲切地称为“戚警官讲堂”。几年来，在街头、在厂企、在学校、在居委会会议室，“戚警官讲堂”开讲120余次，受教育的群众、中小学生达2万余人次。

　　戚恩雨认识到，警力有限，民力无穷，光靠民警自己的努力，治安防控难免存在漏洞。为此，他把每栋楼的退休老人发动起来，组成夕阳红看门望锁队，专门负责自己这片楼的“小区域”，发现情况及时报警，形成“小小”衔接的“大联防”。针对辖区门店数量多，且分散，不便管理的特点，设立门店联保制度，在经营网点中建立了联保自治小组，相邻的10个门店为一组，设有组长和副组长，制定了“两包两防一举报”制度，“两包”即，包店内、门前治安秩序，包本店流动人口无违法事件发生；“两防”即，防内部火灾事故发生，防内部各类案件的发生；“一举报”就是积极主动地向公安机关举报各类违法犯罪线索。联保自治组织的建立，提高了门店主动参与防范的积极性，有效防止拎包扒窃案件的发生。同时充分发挥居委会工作人员、治安积极分子的带头作用，建立了一支70余人的治安志愿巡逻队，统一服装，统一组织，在白天和夜间开展治安巡逻，全面提升了社区治安防范能力。

　　在戚恩雨的不懈努力下， 塔山警务区由他初来时的混乱不堪一举彻底扭转，塔山社区也从他调来至今没有发生一起治安案件。

　　真情赢厚爱 同心创和谐

　　“天地之间有杆称，那称铊是老百姓。”在戚恩雨来到塔山警务区的这些日子里，居民们在他身上看到了“实在”，对他有了深刻的认识，有的居民甚至能将他的电话号码完整地背诵出来。应当说，现在戚恩雨的名字虽谈不上“家喻户晓”，但社区居民都熟悉他，认识他，有什么事也都愿意找他。

　　针对小区内养狗家庭多，威胁群众安全和狗屎遍地情况，他自己起草了《致养犬家庭的一封信》，进门入户走访养犬家庭，社区养犬问题得到了较好的治理。针对社区一些老年人仍保留着用柴草做饭、烧炕导致社区楼前、楼道乱堆乱放柴草问题，他抓住一次儿童春节期间放鞭炮点燃柴草，引发一起小火灾的有利契机，组织社区的老人参观，现场说法，宣传堆放柴草和消防安全防范知识，起到良好效果，社区内300多堆柴草及时清除。他还和居委会还共同努力，积极引导社区居民参与丰富多彩的社区活动，用主流文化占领基层阵地，先后组织了“我爱社区”绘画比赛、“好楼栋、好邻居、好家庭”活动，并组织志愿者常态化帮扶孤寡老人。

　　服务百姓，戚恩雨叩开了千家万户的心扉；真情为民，戚恩雨缩短了警民之间的距离。一封封感谢信诉不尽百姓们对老戚的感谢之情，一面面锦旗道不完百姓们对老戚的尊敬与爱戴，他用真情赢得了群众的厚爱，收获了一份警民鱼水深情！